Льготы населению арктической зоны

Норильск. Несладкая жизнь на Крайнем Севере / Фото Кирилла Кухмаря/ТАСС

Госдума намерена рассмотреть в июле внесенные Правительством РФ поправки, уточняющие терминологию закона о госгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, и предлагающие заменить термин «трудовая пенсия» на «страховая». Несмотря на технический характер законопроекта, есть повод для разговора о господдержке северян

СЕВЕР ОБЕСПЕЧИТ БУДУЩЕЕ РОССИИ

Сейчас власть уделяет большое внимание развитию Арктики. Создана профильная госкомиссия во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным.

На недавней «Прямой линии» Президент РФ Владимир Путин заявил, что рассматривает Арктику как важнейший регион, который будет обеспечивать будущее России.

На днях министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил, что открытое «Роснефтью» месторождение в Арктике может быть крупнейшим на шельфе.

Акцент понятен. Само слово «Арктика» отзывается в нашей душе романтическими представлениями о прекрасном, суровом мире, где кругом снега, хоть сотни верст исколеси, где зимой целыми днями метет пурга… Так оно и есть. И вот в этих условиях нужно осваивать ресурсы богатой кладовой России.

Член Общественной палаты РФ, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России Игорь Шпектор убежденно отстаивает равнозначность для государства Арктики, Заполярья и районов Крайнего Севера. Более того, говорит он, некоторые арктические районы более благополучны по климатическим условиям, нежели целый ряд районов Якутии и других территорий, не прописанных по этой графе.

«В советское время были выработаны и реализованы уникальные социальные технологии по привлечению и закреплению людей на Северах, — напоминает первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов, — районный коэффициент и северная надбавка к зарплате, бронирование квартир, целевые вклады, оплата проезда, выравнивание цен и тарифов, северный завоз и многое другое».

Депутат не сомневается, что поставленные в Арктической стратегии задачи в преломлении к вопросам госбезопасности и инвестиционного развития будут решены.

Но при этом, убежден он, нельзя забывать о человеческом измерении, самочувствии и развитии человека.

«Да и по теме законодательного обеспечения развития Арктики и всех северных территорий, — признает он, — мы в большом долгу перед избирателями».

О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ИЗМЕРЕНИИ

В основе нормативного регулирования и правоприменения в сфере гарантий трудовых прав, охраны и оплаты труда, обеспечения прав граждан на охрану здоровья, медицинское обслуживание и образование в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лежит Закон РФ №4520-1, принятый еще в 1993 году. Его нынешнее изменение уже 14-е по счету.

Большинство норм закона-ветерана отменено, целый ряд перекочевал в Трудовой кодекс, законы «О страховых пенсиях», «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»…

Читайте по теме Вообще список госгарантий обширен. Назовем лишь основные: применение районного коэффициента для расчета зарплаты, а также на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций. За стаж работы на Севере идет процентная надбавка к зарплате.

Дается дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня в районах Крайнего Севера, 16 дней — в приравненных к ним местностях. Раз в два года выплачивается компенсация расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно. То же самое для пенсионеров и получателей пенсии по инвалидности.

Неработающим пенсионерам из федерального бюджета гарантирована компенсация стоимости выезда на новое место жительства.

Гарантий хороших и разных много. Но в итоге — исход населения с Северов. Почему сегодня туда не стремятся за длинным рублем? Потому что его там нет. А в советские времена ездили не за запахом тайги и красотами безбрежного белоснежного пространства, а чтобы заработать.

Тяжелые условия жизни и труда в холоде, в условиях длинной зимы и короткого лета вознаграждались материально. Оттрубив, человек возвращался в более теплые края вполне обеспеченным по тогдашним стандартам для дальнейшей жизни.

Интегральным показателем правильности проводимой политики служило закрепление на Севере населения.

Исход начался в 90-е и не прекратился до сих пор. Взять Мурманскую область. Ее большая часть расположена за Северным полярным кругом. Сравните: в 1980-1990 годах число ее жителей увеличилось на 80 тысяч человек, достигнув 1,2 миллиона. Теперь осталось 757 тысяч, на 37 процентов меньше. Причем каждый восьмой житель покинул Кольский полуостров в последнее десятилетие.

ЛЕГЧЕ СОЦПАКЕТ — ТРУДНЕЕ ЖИЗНЬ

После 1991 года государственная поддержка развития районов Севера должна была претерпеть изменения. В 2000 году Правительство РФ заявило о решении разработать новую концепцию и наметило срок реализации к 2015 году.

Процесс начался принятием в 2004 году ФЗ №122.

По нему гарантии и компенсации для северян в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, — региональными. Если организацию финансирует местный бюджет — соответственно муниципальными правовыми актами, а в негосударственных структурах — работодателем.

Логично исходя из принципа четкого разграничения полномочий органов власти и органов местного самоуправления. Но беда в том, что работодатель на практике стремится минимизировать круг таких обязательств. И в результате права работников не соблюдаются.

В играх бизнес-разума изобрели прием — прятать северные надбавки внутрь минимальной оплаты труда, хотя по закону коэффициенты должны начисляться сверх. Да еще Верховный суд внес путаницу своим определением, что МРОТ может включать надбавки.

С его позицией не согласился глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Практика утопления надбавок в зарплате, по его данным, имеет место в Иркутской области, Забайкальском крае.

Он обратился к президенту страны и получил обещание, что Правительство разберется с этим вопросом.

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов (а там 59 процентов территории относится к Арктической зоне) объясняет, что установленные федеральным законодательством гарантии и льготы зачастую становятся дополнительным бременем и для бизнеса, и для регионального бюджета.

КОМПЕНСАЦИИ — ЭТО НЕ ЛЬГОТЫ

Когда в 90-х годах принимался Закон 4520-1, возникла дискуссия о его названии. Казалось бы, какая разница — написать «о предоставлении льгот» или «о госгарантиях и компенсациях»? На самом деле — большая! Условная партия «северян» тогда победила. Речь действительно идет не о льготах, а о компенсации за нелегкие условия труда и жизни в условиях Заполярья и Крайнего Севера.

Медицинский факт: здесь здоровье людей более подвержено рискам, чем в благоприятных районах. Кислородное голодание, отсутствие света в течение длительного периода, рацион с дефицитом витаминов и другие специфичные для региона факторы очень вредны для человеческого организма. Дети часто болеют.

Именно поэтому в советский период для оздоровления широко использовались так называемые «лесные школы», куда дети уезжали с педагогами и другим персоналом на полгода. Огромное внимание уделялось летнему отдыху. Работали пионерские лагеря, базы отдыха, санатории.

– Новые хозяева, «Северсталь», скажем, да и другие производственные компании благополучно уничтожили эти лагеря, лесные школы, здравницы, — говорит Игорь Шпек- тор. — У шахтеров нет тех условий, которые они раньше имели. Отдых на должном уровне не организуется. За него многие частные предприятия отказываются платить. Как и за проезд туда и обратно работника и членов его семьи.

По закону о компенсациях и гарантиях это положено, но он часто не работает. Поэтому его необходимо пересмотреть с точки зрения финансовой наполняемости. Если это произойдет, можно будет говорить о возвращении людям положенных гарантий и компенсаций.

Особенно остро сегодня стоит вопрос выплаты районных и северных коэффициентов для выезжающих из районов Крайнего Севера. Это важнейшая тема. Человек отработал, вышел на пенсию, уезжает.

И ему перестают выплачивать районный коэффициент. По этому поводу к нам обращается очень много людей. Это — первое. Второе — поддержка, связанная в целом с переселением из районов Крайнего Севера.

Дело в том, что ее финансирование постоянно сокращается.

В 1980-1990 годах число жителей Мурманской области увеличилось на 80 тысяч человек, достигнув 1,2 миллиона. Теперь осталось 757 тысяч»

ЗАКОН ПОРА МОДЕРНИЗИРОВАТЬ

При декларации особого внимания к проблемам развития северных территорий со стороны государства имеет место непоследовательность в реализации такой политики. Население Северов стареет и уезжает.

В то же время там есть много сырьевых районов и производств. Идет добыча угля, нефти, газа, разработка месторождений. Значит, нужно обновлять население, а жилья нет.

Оно сегодня строится крайне неудовлетворительно.

Игорь Шпектор, отдавший Северу 35 лет жизни, считает: эту проблему можно было бы решать путем отселения. Да, выдача жилищных сертификатов ведется. Но с каждым годом жилья в средней полосе России строится все меньше.

Да еще растет цена на квадратный метр… Понятно, чем это оборачивается для северян. Поэтому, с его точки зрения, необходимо думать об увеличении финансирования на переселение.

Это позволит, первое, расселять и, второе, обновлять население Севера, создавая новые рабочие места.

Может ли Арктическая стратегия иметь своим следствием закрепление населения на Северах? Ну, если на следующий год планируется секвестрировать часть бюджета, то, конечно, нет, полагает он.

Особый статус северных районов остается. Но его нужно подкрепить принятием закона о районировании Северов, давно подготовленного в Институте экономических проблем Кольского научного центра РАН.

По заложенной в нем методике предлагается поделить высокоширотные территории на три зоны — абсолютно дискомфортные, экстремально дискомфортные и дискомфортные зоны.

Кстати, еще в 2004 году Владимир Путин заявил о необходимости разработать четкие критерии отнесения тех или иных территорий к районам Севера. Но пока закона нет.

Не менее важна, считает Игорь Шпектор, и переработка действующего закона о госгарантиях и компенсациях.

Многие из нынешних гарантий северянам и дальневосточникам — это традиционные, но урезанные меры государственной поддержки, применяемые с советских времен.

Вводимые новые механизмы — предоставление гражданам РФ в Дальневосточном федеральном округе в безвозмездное пользование гектара земли, создание в первую очередь в этом же регионе ТОРов и опорных зон в Арктике — в полную силу себя еще не проявили.

Та же тема «дальневосточного гектара» должна иметь продолжение. Земля предоставляется, а ни один вопрос инженерной инфраструктуры не решен. Отсутствие дорог, систем водо- и теплоснабжения в условиях XXI века — большой минус для бонуса в виде надела земли.

В играх бизнес-разума изобрели прием – прятать северные надбавки внутрь минимальной оплаты труда, хотя по закону коэффициенты должны начисляться сверх»

ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ РАЗВИТИЮ — ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

С тем, что одного предоставления земельных участков для привлечения населения на Дальний Восток мало, согласен и глава Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

«Действующие государственные гарантии и компенсации северянам и дальневосточникам не в полной мере соответствуют целям опережающего развития дальневосточных территорий, Крайнего Севера и Арктики, — убежден он.

— Наш комитет неоднократно отмечал, что необходима взвешенная финансово-кредитная политика государства. Финансовые ресурсы для решения этих задач, в первую очередь — федеральные средства, должны туда поступать в опережающем порядке.

Значит, надо не только предоставить земельные участки, но и помочь людям их обустроить, провести дороги, электричество, газ, построить школы, больницы, стадионы, детские сады… Об эффективности любой программы можно говорить, когда достигаются провозглашенные цели.

Пока нам не удается изменить ситуацию с привлечением населения на Север и на Дальний Восток. Разве что приостановили его отток в ряде дальневосточных районов, где в прошлом году он упал в два раза к 2014 году».

Наряду с этими мерами, уверен депутат, государство обязано в полном объеме выполнять свои обязательства и перед жителями Крайнего Севера. Это касается пенсионеров-северян, у которых пенсия ниже, чем в центральных районах страны, а также тех северян, которые ждут жилищные субсидии по 30 лет.

Читайте по теме «Нельзя осваивать богатства Крайнего Севера, Арктики и Дальнего Востока без обустройства комфортных условий проживания для людей, — резюмировал Николай Харитонов.

— Что нужно делать? Создавать высокооплачиваемые рабочие места, предоставлять удобное жилье привлекаемым специалистам, организовывать оздоровительный отдых детей, заботиться о повышении рождаемости, обеспечить высокоскоростную связь и доступ к сети Интернет.

Авиатарифы должны быть снижены не только на воздушные перевозки с Дальнего Востока и Севера в центральные районы страны, но и на внутрирегиональные и местные авиаперевозки. Те, кто переезжает на Дальний Восток, вправе рассчитывать на предоставление специальных преференций и льгот, в том числе на развитие малого и среднего бизнеса.»

Совершенно очевидно, что прежней заселенности Севера нам не достичь.

Но, с другой стороны, очевидно, что и для обозначения своего более или менее заметного присутствия на нем, а тем более освоения его ресурсов требуются люди. А им нужен хороший социальный пакет.

И в рамках современных стандартов, между прочим. Государству, если оно намерено прирастать богатством северных территорий, придется этим озаботиться.

Надежду вселяет то, что в последнее время проблематика социальной сферы заняла большое место в государственной повестке. Пришло осознание ее важности не только для отдельного человека, но и для развития страны. В рыночных условиях на голом энтузиазме далеко не уедешь.

Ремонтно-восстановительные работы на высоковольтных ЛЭП после урагана 21–23 марта 2016 года / Фото PhotoXPress

Источник: https://www.pnp.ru/economics/gosudarstvu-nuzhno-utochnit-socpaket-dlya-severyan.html

На какие преференции смогут рассчитывать бизнесмены в Арктике

Бизнес, который готов делать серьезные инвестиции в арктические проекты, получит ряд серьезных преференций. Об этом говорится в законопроектах, подготовленных Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. В начале июня эти документы должны быть внесены в правительство РФ, а в июле – поступить в Госдуму.

Если раньше инициатива в освоении арктических ресурсов возлагалась на бизнес, то сейчас государство намерено усиливать свое присутствие за полярным кругом и помогать предпринимателям в тех сферах, где добиться конкурентоспособности труднее всего.

Эксперты расценивают эти перемены как “тектонический сдвиг” в арктической политике России.

Речь идет о четырех законопроектах, с помощью которых федеральные власти собираются создать новую систему преференций для инвестиционных проектов в Арктической зоне.

В частности, вводятся два новых понятия: “Арктическая зона Российской Федерации” и “резидент Арктической зоны”, сообщил глава Минвостокразвития Александр Козлов на заседании Госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Резидентами российской Арктической зоны могут стать как компании, так и отдельные предприниматели.

В Мурманской области остановили расширение пустыни

Для получения преференций обозначены два условия. Объем инвестиций в проект должен составлять от 500 тысяч рублей. Еще одно условие – инвестор должен заключить соглашение об инвестиционной деятельности с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики.

Согласно законопроекту, все инвесторы на территории Арктической зоны могут рассчитывать на применение “дедушкиной оговорки” (сложившийся в мировой практике принцип защиты инвестора от изменения законодательства).

В данном случае имеется в виду сохранение налоговых условий на весь период реализации проекта. Для резидентов будут действовать режим свободной таможенной зоны и сокращенные сроки оформления грузов.

Кроме того, предполагается значительно снизить налоги.

– Проекты в Арктике в основном “длинные”, это освоение шельфа, освоение крупных месторождений, крупные инфраструктурные проекты, они все имеют жизненный цикл больше 20 лет, – подчеркнул заместитель министра развития Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков.

– Поэтому мы остановились на варианте, что изначально будут установлены ставки налогов, но относительно невысокие. Например, налог на прибыль – семь процентов. Но эти условия будут действовать весь срок реализации проекта.

Если проект живет 40 лет, он 40 лет будет платить семь процентов.

Налоговые льготы предусмотрены для четырех групп инвесторов: в области добычи углеводородного сырья на новых морских месторождениях на арктическом шельфе, для проектов в области разработки углеводородов на континентальной части, для проектов в области СПГ и для иных проектов в области добычи полезных ископаемых. Для всех категорий определена пониженная ставка страховых взносов – 7,6 вместо 30 процентов.

Государство намерено усиливать свое присутствие за полярным кругом и помогать бизнесу там

Предполагается, что на всей территории Арктической зоны будут действовать круглосуточный режим работы пунктов пропуска, сокращенные сроки таможенного оформления грузов, единый орган государственного контроля при таможенном оформлении грузов. Иностранцы получат возможность въезжать в Арктическую зону РФ по электронной визе. Все это, по замыслу авторов законопроектов, должно создать благоприятный режим для экспортно-импортных операций.

Еще одна новинка – режим арктического инвестиционного проекта, отметил Александр Крутиков. Одной из главных задач и трудностей в Арктике является строительство инфраструктуры, для финансирования которого предлагается новый механизм.

Суть его заключается в том, что действующее в Арктике добывающее предприятие может быть освобождено от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в объеме инвестиций в инфраструктуру для новых производств. Для этой льготы поставлена очень высокая планка стоимости инвестпроекта – 100 миллиардов рублей.

Это сделано для того, чтобы шанс получить данную льготу имеют только крупные проекты.

Режим “одного окна”

Министерство финансов РФ предварительно поддержало инициативу по “арктическим” преференциям, отметил вице-премьер Юрий Трутнев.

По его словам, помимо преференций для бизнеса, обсуждалась реализация нацпроектов в Арктике. Одной из главных задач Трутнев назвал повышение уровня жизни и социальной защищенности на этих территориях до среднероссийского.

При этом предполагается, что вся арктическая территория РФ будет иметь единый статус.

В России построят суда для арктических круизов

– Никаких отдельных территорий опережающего развития в Арктике не будет, – подчеркнул Юрий Трутнев. – Вся ее территория будет преференциальной.

Сегодня в арктической политике России действует принцип “целевой” поддержки инвестпроектов в индивидуальном режиме. Например, это касается проекта “Ямал СПГ”, который сегодня реализуется опережающими темпами.

Но необходимо выстроить общую, а не “штучную” модель поддержки.

Важно, чтобы каждый потенциальный инвестор знал, на что он гарантированно может рассчитывать, вкладывая деньги,знать свой налоговый режим на годы вперед чтобы понимать сроки окупаемости проекта.

Нерешенные задачи

Аналитики подчеркивают, что “арктические” преференции потребуют большой дальнейшей работы. В частности, предлагаемый Минвостокразвития РФ законопроект нуждается в доработке.

– Концептуальный посыл законопроекта – “преференции в обмен на инвестиции”. Но в тексте документа не обозначено, какие инвестиции и в какие проекты могут претендовать на конкретные налоговые преференции, – отмечает Михаил Жуков, ученый секретарь научного совета АНО “Научно-координационный центр по проблемам Севера, Арктики и жизнедеятельности малочисленных народов Севера”.

– Единственное требование – проекты должны быть новыми для субъекта хозяйственной деятельности или в прежних видах деятельности должен быть зарегистрирован новый субъект. За преференциями предлагается обратиться в другое “окно”, к налоговикам, используя процедуры, установленные другими законами.

Нарушается декларируемый принцип “одного окна” для субъектов экономической деятельности в Арктике.

Перевалка грузов через Мурманск может вырасти вдвое

Одна из важнейших нерешенных задач законопроектов – избежать конфликта интересов как между предприятиями, так и с органами регионального и местного самоуправления, подчеркивает эксперт. От проектов резидентов АЗРФ арктические регионы и муниципальные образования могут не получить ничего ни в экономической, ни в социальной сфере.

Возможные отрицательные последствия, в том числе экологические, останутся головной болью региональных и местных властей. Дополнительный доход в местные бюджеты тоже остается под вопросом.

Например, добывающая компания может заявить в качестве нового проекта бурение одной новой скважины и трубопровод от нее на накопительный терминал, но все платежи осуществить по удобному ей месту регистрации.

Основным драйвером развития Арктики будут проекты крупных российских вертикально интегрированных компаний с привлечением в них иностранных инвестиций. Но при этом возникает вопрос: на какие преференции могут рассчитывать субподрядные организации, которые крупный бизнес привлечет в свои проекты? Этот вопрос в предлагаемом законопроекте отражения не нашел.

Тем не менее инициативы федеральных властей можно расценивать как декларацию принципиально новой государственной политики в российской Арктической зоне. Новой настолько, что профессиональными арктиковедами она воспринимается как глобальный тектонический сдвиг, который ставит государственную политику в Арктике с головы на ноги и позволяет начать двигаться в правильном направлении.

– До сих пор возможность установления режима преференций применительно к территории АЗРФ сначала открыто отрицалась, а потом неявно блокировалась, – считает Михаил Жуков. – Даже идея развития опорных зон в Арктике была завуалированной формой ухода от вопроса о преференциях путем замещения их проектами, обеспечивающими рост только на части территории АЗРФ.

Прямая речь

Сергей Веллер, президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области:

– Отток населения из Арктики остается одной из ее главных проблем, поэтому необходимо продолжать работу по созданию для граждан стимулов оставаться на Севере. Например, за последний год Мурманская область потеряла более 5000 человек. Чтобы решить эту проблему, мы предлагаем ввести дополнительные пенсионные льготы для северян.

Сегодня законодатель говорит, что, например, для мужчин 20 лет “северного” стажа – это возможность выйти на пенсию на пять лет раньше, чем в целом по стране. Получается, что каждые четыре года трудового стажа на севере дают мужскому населению снижение возраста выхода на пенсию на один год.

Мы предложили расширить эту льготу, а именно снизить пенсионный возраст для мужчин на один год за каждые четыре года работы на Крайнем Севере и аналогично для женщин – на один год за каждые три года работы на Крайнем Севере сверх того, что установлено сегодня федеральным законодательством.

Источник: https://rg.ru/2019/06/18/reg-szfo/na-kakie-preferencii-smogut-rasschityvat-biznesmeny-v-arktike.html

Какие льготы дает арктическая зона

Новостью долгожданной, но все равно неожиданной стало то, что наши Лоухский, Кемский и Беломорский районы вошли в Арктическую зону России. Соответствующий указ был подписан президентом РФ несколько дней назад. В теории этот статус дает массу преференций местным жителям. Но как это будет выглядеть на практике, никто не знает.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

• На кошельках людей вхождение в Арктическую зону напрямую не отразится
• С дедушкиной оговоркой. для инвестирующих в арктику подготовили четыре законопроекта о льготах
• Открывайте бизнес в Арктике, и государство вас поддержит
• Льготы населению арктической зоны
• В Мурманской области разработали “арктические льготы”
• Российская Арктика или Арктическая зона?
• Минпромторг предложил ввести налоговые льготы для арктических проектов

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Твердые полезные ископаемые в Арктике — Владимир Макаров / ПостНаука

На кошельках людей вхождение в Арктическую зону напрямую не отразится

Лицам, проработавшим в Арктической зоне не менее шести лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий на месте постоянного проживания, будут предоставлены безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья.

Кроме того, лицам, работающим в Арктической зоне, будет оплачиваться не менее 50 процентов от стоимости проезда к месту лечения в другие регионы России и обратно, в том случае, если такие услуги не предоставляются в арктическом регионе.

Также уточняется, что в год можно совершить не более двух льготных поездок по одному и тому же заболеванию.

Порядок и условия финансирования расходов, связанных с предоставлением этих государственных гарантий и компенсаций, будет определяться правительством РФ.

Дополнительные гарантии и компенсации жителям и работающим в Арктической зоне РФ гражданам могут быть предоставлены, исходя из финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Отметим, что согласно 20 статье законопроекта, для регионов, территории которых полностью или частично входят в Арктическую зону, будут установлены повышенные нормативы зачисления в их бюджеты поступлений от федеральных налогов и сборов, которые в полном объеме будут направляться на социально-экономическое развитие данного субъекта РФ.

В соответствии с законопроектом Мурманская область целиком отнесена к территориям, входящим в Арктическую зону РФ. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. О редакции. Реклама на сайте. Все права на материалы, опубликованные на сайте b-port. Использование материалов, опубликованных на сайте b-port. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал b-port.

Лента новостей :. Под Кандалакшу приплыли дельфины , Новости. Корабли Северного флота принимают участие в первой сводной репетиции парада ко дню ВМФ , Новости. Спасенный полярнозоринцами бельчонок-сирота теперь живет на юге , Новости.

В Хибинах прошла первая хип-хоп вечеринка , Новости. Мурманчанка подсказала новую версию гибели печально известной группы Дятлова , Новости.

Саамский активист Андрей Данилов подал в суд на региональных чиновников с требованием подтвердить свою национальность , Происшествие.

Мурманчане обвинили крупную сеть букмекерских контор в создании подпольных казино , Происшествие. Депутат Госдумы Алексей Веллер поздравил снежногорскую команду с получением Большого КиВиНа в золотом на сочинском музыкальном фестивале , Культура и спорт.

В Мурманске загорелся жилой дом на улице Гагарина , Происшествие. Атомфлот объявил тендер на строительство двух ледоколов проекта , Новости. Под Шонгуем столкнулись три машины , Новости.

Мончегорец воспользовался невнимательностью женщины и украл у неё дома золотые украшения , Происшествие.

В Мончегорске столкнулись легковушка и скутер , Происшествие. Мурманчанка сдала в Нарьян-Маре оружие покойного мужа , Новости. Под Мурманском медведь уволок собаку , Происшествие. Кильдинская школа-интернат не будет закрыта , Новости. Расписание вылетов и прилетов в мурманском аэропорту нормализировалось , Новости.

В Мурманскую область возвращается лето , Новости. Из-за тумана Мурманск не принимает самолёты , Новости. Восьмой споттинг завершился, но конкурсы только начинаются , Новости.

В Минькино продолжается строительство пришкольного стадиона , Культура и спорт. Специалисты проверили условия содержания животных в Загородном парке Североморска , Новости.

Мурманская молодёжь продолжает добавлять в архитектуру больше яркости , Новости.

На Атомфлоте прошли ежеквартальные учения по ликвидации радиационной аварии , Новости. Подписывайтесь на нас в Яндекс. Наши гости. Сергей Дубовой задача депутатов — работать на благо северян.

Андрей Мельниченко Инвестиции в новое производство составят 2,5 млрд. Наталия Логинова Кредитные карты — это удобный банковский продукт и хорошая альтернатива потребительскому кредиту. Главный редактор — Городецкий Вячеслав Валерьевич.

С дедушкиной оговоркой. для инвестирующих в арктику подготовили четыре законопроекта о льготах

Компаниям, вкладывающимся в проекты на территории Арктики, в этом году предложат льготы, прописав их в четырех правительственных законопроектах.

На льготы могут претендовать компании или индивидуальные предприниматели, предложившие новый инвестиционный проект с объемом вложений не меньше 5 млн рублей в течение трех лет. Такие компании или предприниматели получат статус резидента российской Арктической зоны. А также:.

Для облегчения экспорта и импорта в Арктической зоне собираются ввести круглосуточный режим работы пунктов пропуска, сокращенные сроки таможенного оформления грузов, единый орган госконтроля при таможенном оформлении, а также въезд иностранных граждан по электронной визе.

Никаких отдельных территорий опережающего развития, по словам вице-премьера, в Арктике не будет, преференции должны будут распространяться на всю территорию.

области подготовило поправок в законопроект об Арктической зоне. чем дает ответов, как будет развиваться Арктика в будущем.

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики подготовило пакет из четырех законопроектов, предусматривающий создание новой системы преференций для инвестиционных проектов в Арктической зоне. Резидентом российской Арктической зоны могут стать как компании, так и отдельные предприниматели.

Предлагается установить два обязательных требования к таким соискателям: их инвестиционный проект должен быть новым, а заявленный объем инвестиций должен быть не менее 5 млн руб. Козлов уточнил, что предложения по налоговым льготам предлагается распространить только на новые проекты, что не повлечет выпадения текущих бюджетных доходов.

Бизнес Путин поручил дать бизнесу преференции за инвестиции в Арктику. Политика Путин заявил о стремлении России развивать сотрудничество в Арктике.

Кроме того, предполагается, что на всей территории Арктической зоны будут действовать круглосуточный режим работы пунктов пропуска, сокращенные сроки таможенного оформления грузов, единый орган государственного контроля при таможенном оформлении грузов, а также въезд иностранных граждан по электронной визе.

Льготы населению арктической зоны

Общий вектор всех инициатив – жители заполярных территорий и предприниматели, которые ведут там свою деятельность, нуждаются в дополнительных мерах поддержки, поскольку из-за суровых природных условий происходит удорожание товаров и услуг на всех этапах.

Стимулирование же позволит привлечь в Арктику как граждан, так и бизнес-проекты. Об этом в интервью “Российской газете” рассказала губернатор Мурманской области Марина Ковтун.

Марина Ковтун: Этот законопроекту нас сегодня вызывает больше вопросов, чем дает ответов, как будет развиваться Арктика в будущем.

Архангельск-Соловецкие острова, и др. Речь идёт об изучении общественного мнения по ряду актуальных вопросов социально-экономического развития Российской Арктики.

Лицам, проработавшим в Арктической зоне не менее шести лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий на месте постоянного проживания, будут предоставлены безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья.

Кроме того, лицам, работающим в Арктической зоне, будет оплачиваться не менее 50 процентов от стоимости проезда к месту лечения в другие регионы России и обратно, в том случае, если такие услуги не предоставляются в арктическом регионе.

Также уточняется, что в год можно совершить не более двух льготных поездок по одному и тому же заболеванию. Порядок и условия финансирования расходов, связанных с предоставлением этих государственных гарантий и компенсаций, будет определяться правительством РФ.

Дополнительные гарантии и компенсации жителям и работающим в Арктической зоне РФ гражданам могут быть предоставлены, исходя из финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Российская Арктика или Арктическая зона?

Регистрация пройдена успешно! Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на. Отправить еще раз. РИА Новости. Минпромторг предложил ввести налоговые льготы для арктических проектов 10 апреля,

До конца года в России примут закон, предоставляющий льготы компаниям, работающим в Арктической зоне страны. Законопроекта.

Арктика сегодня – это обширный и особый регион мира, привлекающий к себе все более пристальное внимание государств, имеющих прямой выход в арктические моря и в Северный Ледовитый океан, и мирового сообщества в целом.

Для России природно-ресурсный и экономический потенциал Арктической зоны играет важнейшую роль в развитии национальной экономики и устойчивом развитии регионов Российской Федерации, расположенных в этой зоне.

За последние 15 лет в мировом сообществе сформировалась устойчивая позиция, согласно которой Арктический регион представляет собой площадку сотрудничества восьми арктических стран – Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии и Швеции.

Опыт арктических стран показывает, что во многих из них есть стратегии развития, отражающие как внутренние, так и внешние позиции.

.

.

.

Источник: https://anapa-venus.ru/bankovskoe-pravo/kakie-lgoti-daet-arkticheskaya-zona.php

Эксперты: механизм северных льгот ограничивает развитие МСП в Арктической зоне

Специалисты предложили компенсировать расходы предпринимателям и создать более комфортные условия для ведения бизнеса на Севере

Разработанный еще в советское время механизм северных льгот, который включает в себя повышающие коэффициенты зарплат, увеличенные отпуска и обязанность раз в два года оплатить дорогу на отдых всей семье работника, значительно ограничивает развитие малого и среднего предпринимательства на северных территориях России и требует тщательной переработки. К такому выводу пришли эксперты в рамках дискуссии “Большой потенциал малого бизнеса” на Международном арктическом форуме.

“Для того, чтобы был бизнес, должно быть выравнивание условий на территории России.

В какую ситуацию на севере попадает индивидуальный предприниматель? Если он взял сотрудника, он должен оплатить ему дополнительный отпуск Он должен оплатить раз в два года проезд всей семьи работника в отпуск по территории России. В какой бюджет это можно уложить?”, – сказала заместитель председателя Государственной думы Ольга Епифанова.

При этом сам предприниматель не имеет ни отпуска, ни пособий, сам платит за себя страховые взносы и даже не может внести в налоговую декларацию расходы на проезд на отдых всей своей семье, добавила она.

“Мы все понимаем, что система северных надбавок и преференций устарела. Мы делаем вид, что она продолжает работать, но она не работает. И нам нужно разрабатывать новую систему”, – считает председатель правительства Якутии Владимир Солодов.

Политический вопрос

Как отметил президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, если государство ставит перед собой цель развивать арктические территории, то оно должно создать там условия для существования бизнеса.

“Если мы беспокоимся о социальном спокойствии [населения] и хотим, чтобы бизнес жил, тогда пусть государство компенсирует [повышенные расходы], чтобы он там существовал, выполнял политическую задачу”, – сказал Катырин.

По словам президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “Опора России” Александра Калинина, привлечь предпринимателей в северные регионы может хорошая прибыль. “А прибыль – это издержки и выручка. Издержки на северных территориях несправедливо высокие, об этом говорит весь бизнес”, – подчеркнул он.

Решение проблемы

По мнению заместителя министра экономического развития РФ Вадима Живулина, отмена северных льгот не решит проблему развития малого и среднего бизнеса в Арктике. “Надо искать иные способы [снижения затрат]. Один них – развитие кооперации для совместной доставки топлива, продуктов питания, запчастей, чтобы снизить издержки на логистику”, – сказал замминистра.

Он добавил, что национальный проект “Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы” также направлен и на развитие МСБ в северных регионах страны.

“Мероприятия сформулированы пока достаточно общо, но до конца текущего года совместно с экспертами будет разработан набор решений по специфике ведения малого и среднего бизнеса в арктических территориях”, – уточнил Живулин.

Епифанова предложила дать возможность малому и среднему бизнесу, работающему на арктических территориях, не платить страховые взносы с северной надбавки на зарплаты своих работников. По ее словам, это значительно снизило бы расходы предпринимателей.

Также эксперты предложили выровнять тарифы на энергоносители для северных регионов, развивать благоустройство населенных пунктов для привлечения населения и расширения потенциального рынка и снизить стоимость авиаперевозок. По итогам дискуссии Живулин и Епифанова договорились создать рабочую группу, которая рассмотрит пути повышения привлекательности ведения малого и среднего бизнеса на северных территориях страны.

Нацпроект “Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы” рассчитан на 2019-2024 годы и включает пять федеральных проектов: по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, расширению доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, акселерации субъектов малого и среднего бизнеса, созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации, популяризации предпринимательства.

V Международный арктический форум “Арктика” – территория диалога” проходит в Санкт-Петербурге 9-10 апреля. В 2019 году форум посвящен теме “Арктика. Океан возможностей”. Организатор – фонд “Росконгресс”. ТАСС выступает генеральным информационным партнером и официальным фотохост-агентством.

Источник: https://nangs.org/news/economics/eksperty-mehanizm-severnyh-lygot-ogranichivaet-razvitie-msp-v-arkticheskoy-zone

Льготы для «зеленых» инвесторов: какие преференции нужны экологическим проектам в Арктике

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Раиса Кармазина («Единая Россия») 16 мая внесла в нижнюю палату парламента законопроект, в котором предлагается установить преференции для инвесторов в сухопутной части Арктики, вкладывающих средства в экологическую модернизацию своего производства. Мнения опрошенных ТАСС экспертов, прокомментировавших эту инициативу, разделились — одни выступают за принятие законопроекта, другие считают, что имеющихся инструментов поддержки бизнеса достаточно, третьи уверены, что закон нужен, но критерии предоставления льгот следует смягчить.

Законопроект предусматривает на государственном уровне поддержку модернизации производства и реализации инвестпроектов природоохранного назначения на принадлежащих России сухопутных территориях Арктической зоны.

Проектом закона также предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, подразумевающие введение льгот для инвесторов при затратах на модернизацию имущества в рамках природоохранных проектов.

Кроме того, депутаты предлагают закрепить в новом законе понятие «инвестиционного проекта природоохранного назначения» — им признается программа, мероприятия которой предотвращают или снижают негативное воздействие на окружающую среду, компенсируют риск возникновения ущерба для экологии и сохраняют природные условия Арктической зоны. Однако, согласно инициативе парламентариев, реализация такого проекта должна осуществляться на сухопутных территориях Арктической зоны России, а объем капитальных вложений не может быть ниже 30 млрд рублей при условии осуществления финансовых вложений в пятилетний период с момента начала проекта.

«В случае принятия законопроекта никаких выпадающих доходов не будет, а вот бизнес, который приходит работать в сухопутную часть Арктической зоны, будет заинтересован вкладывать в экологическую модернизацию.

Это важно и в условиях хрупкой природы Арктики, кроме того, сейчас природоохранное оборудование постоянно совершенствуется, и налоговые льготы позволят стимулировать бизнес, использовать современные технологии», — сказала ТАСС Кармазина.

 Она отметила, что принятие законопроекта направлено не только на реализацию крупных инвестиционных проектов в Арктике, но и на внедрение новых природоохранных технологий, призванных улучшить экологическую обстановку.

К льготам с осторожностью

Проект закона уже прошел обсуждение в экспертном совете фракции «Единая Россия», сейчас он находится на согласовании в правительстве, отметила Кармазина. Но оценивается инициатива неоднозначно.

Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский считает, что к такому механизму, как налоговые льготы, нужно относиться с осторожностью.

По его мнению, достаточный инструментарий для формирования комфортных инвестиционных условий есть и сейчас.

«Я имею в виду институт особых экономических зон, территорий опережающего развития, индустриальных парков. И таких инструментов я могу перечислить порядка 15, и каждый из них уже имеет льготный режим для привлечения инвесторов. Ключ к успеху развития арктических территорий заключается в сочетании грамотного использования этих инструментов», — заключил он.

Кармазина, в свою очередь, отметила, что разработчики законопроекта готовы к обоснованию необходимости дополнительных льгот перед правительством России.

В Красноярском крае отмечают, что сам механизм предоставления льгот устроен таким образом, что поддержку получает уже пришедший и начавший работать инвестор.

«Льготы не даются просто так. По крайней мере, у нас на краевом уровне льготы нефтяникам, газовикам, энергетикам давались уже, когда идет этап инвестирования, думаю, и федеральные власти будет поступать также.

Но любые налоговые льготы — это результат точных экономических расчетов, и в проекте подняты две важные темы: развитие Арктики и вопрос сохранения экологии северных территорий», — отметил член комитета по делам севера и коренных малочисленных народов Законодательного собрания Красноярского края Павел Семизоров.

Защитить экологию

«Реализация любых инвестиционных проектов в Арктике сопряжена с большими экологическими рисками. Арктические территории, как все знают, обладают очень хрупкой экосистемой, которая уже была повреждена деятельностью человека.

И сейчас ведется титаническая работа по минимизации этого урона.

Что касается данного законопроекта, то любая деятельность в Арктике сопряжена с дополнительными затратами, которые необходимы для снижения негативного воздействия человека на экосреду», — пояснила ТАСС вице-спикер Госдумы Ольга Епифанова.

В одном из крупнейших регионов Арктики — Якутии — проект также оценивают положительно.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев рассказал ТАСС, что он будет мотивировать инвесторов применять новые природоохранные технологии, что послужит и внедрению разработок, и улучшению экологии.

По словам председателя постоянного комитета по делам Арктики и Севера Заксобрания Якутии Елены Голомаревой, новый законопроект решает серьезный вопрос — хроническую нехватку средств на экологические мероприятия.

«Еще не было законопроекта, который был бы направлен на природоохранную деятельность в Арктике. Это очень важно для наших районов, где проживают коренные малочисленные народы Севера и ведут традиционную деятельность. Всегда не хватало средств на природоохранные мероприятия, и этот законопроект должен решить эти наболевшие вопросы», — сказала она.

Планка в 30 млрд рублей

По замыслу инициаторов, льготы получат только крупные инвесторы.

«Сейчас речь идет об инвестициях от 30 млрд рублей и выше, создающих в Арктике новые производства и использующих современные экологические технологии», — пояснила ТАСС Кармазина.

По ее словам, сумма в 30 млрд рублей была определена не случайно — авторы законопроекта считают, что с меньшими суммами в Арктику просто не идут.

Однако некоторые эксперты отметили, что предел, при котором инвестор может претендовать на льготу, должен быть снижен, а перечень потенциальных получателей — расширен. В частности, председатель комитета по экономической политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Мурманской областной думы Максим Белов полагает, что при таких условиях предоставления льгот закон работать не будет.

«При заложенных параметрах проектов, которые смогут претендовать на льготы, а это не менее 30 млрд рублей капитальных вложений, глобально на регион нововведение не повлияет, так как не приведет к массовому притоку инвесторов», — сказал ТАСС Белов, отметив, что примеры инициатив такого уровня в регионе единичны — строящаяся судоверфь «Новатэка» и проекты «Норильского никеля».

Эксперты добавили, что действие льгот следовало бы распространить не только на проекты, учитывающие экологическую составляющую, но и на те, для которых она является основной. Таким мнением с ТАСС поделился председатель комитета по природопользованию и лесопромышленному комплексу Архангельской облдумы Александр Дятлов.

«Строительство мусороперерабатывающих заводов — это был бы интересный проект. Регион бы стал более интересен для инвесторов. В Архангельске, Северодвинске есть неоднократные представления прокуратуры о закрытии свалок, но мы не можем их закрыть. Нужен инвестор, который зашел бы в регион и начал строительство», — пояснил он.

Источник: http://pro-arctic.ru/22/05/2017/legislation/26687